Journée Mondiale de l’Enfance : Prof Kossiwa ZINSOU-KLASSOU fait le point des efforts consentis en matière de protection des enfants

À la suite de l’adoption de la Convention Internationale des Droits de l’Enfant par l’Assemblée générale des Nations unies en 1989, la journée du 20 novembre a été considérée comme la Journée mondiale de l’enfance. Au Togo pour marquer l’événement , le Ministre de l’Action sociale, de la Solidarité et de la Promotion de la femme, Prof Kossiwa ZINSOU-KLASSOU a accordé un entretien aux enfants. Entretien au cours duquel Kossiwa ZINSOU-KLASSOU est revenue sur les efforts consentis par le gouvernement togolais en matière de protection des enfants et les défis à relever. Nous vous proposons l’intégralité de cet entretien.

Madame la Ministre, bonjour. Le Togo fait partie des 11 premiers pays à avoir ratifié la convention relative aux droits des enfants, le 1er août 1990 ; et depuis lors, de nombreux efforts ont été déployés pour faire avancer l’agenda des enfants dans le pays. Quels sont alors les grands progrès enregistrés par le Togo en matière de promotion et de protection des droits de l’enfant depuis la ratification de cette Convention ?

Kossiwa ZINSOU-KLASSOU : Bonjour chers enfants. Cette célébration du 20 novembre est la vôtre. Je vous remercie et vous félicite donc d’avoir saisi cette opportunité pour vous entretenir avec nous.

Comme vous l’avez si bien relevé, le Togo a été l’un des premiers pays à ratifier la Convention relative aux droits de l’enfant (CDE).

En ratifiant ce texte de référence internationale, l’Etat Togolais s’est résolument engagé à créer un environnement protecteur à tous les enfants vivant sur son sol.

Ainsi, le gouvernement, sous l’impulsion du Chef de l’Etat, a pris plusieurs mesures qui ont permis de réaliser des avancées significatives dans les domaines clés en matière de protection des droits de l’enfant.

Dans le domaine de l’enregistrement des naissances, il faut relever :
La mise en place de 1 139 centres d’état civil. La grande majorité de ces centres sont installés dans les cantons et villages ainsi que dans des centres de santé, afin de rapprocher les services de l’état civil des usagers ;
La mise en place, par décret pris en 2018, d’un comité technique sur l’état civil qui a pour mission de conduire la réforme de l’état civil ;
La gratuité de l’enregistrement des naissances depuis le 1er janvier 2022 par décret pris le 14 décembre 2021 ;
La révision en cours du code de nationalité togolais dont l’un des objectifs est de lutter contre l’apatridie.
Sur le plan de la santé de l’enfant, il convient de mentionner :
L’adoption en 2012 de la politique nationale de la santé ;
L’élaboration des plans nationaux de développement sanitaires (avec un accent particulier sur la réduction de la mortalité néonatale, infantile et juvénile) ;
La mise en œuvre du programme élargi de vaccination (PEV) offrant des vaccins gratuits aux enfants, la subvention de la césarienne ;
La prise en charge gratuite du paludisme grave au profit des enfants de moins de cinq (0)5 ans ;
L’adoption du programme national d’accompagnement de la femme enceinte et du nouveau-né (Wézou) ;
L’élaboration d’un plan d’action pour l’accélération du diagnostic précoce et de la prise en charge pédiatrique du VIH pour la période 2023-2026 ;
La réduction de la mortalité spécifique due au paludisme ainsi que la létalité chez les enfants de moins de 5 ans qui a régressé de 4,08% en 2017 à 2,5% en 2021.
Dans l’optique de répondre efficacement aux besoins en matière d’éducation des enfants :
25% du budget total de l’Etat sont consacrés au secteur de l’éducation ;
La mise en œuvre du programme assurantiel en milieu scolaire « School AMU » ;
La suppression des frais de scolarité et d’inscription aux différents examens nationaux ;
L’accroissement du taux brut de scolarisation au primaire qui est passé de 122,4% en 2018 à 132,5% en 2022 avec un taux d’achèvement de 88,7% ;
La circulaire interdisant toutes les formes de punitions corporelles et châtiments dégradants en milieu scolaire ;
L’élaboration d’un code de bonne conduite des personnels des établissements ;
La loi de décembre 2022 portant protection des apprenants contre les violences à caractère sexuel ;
L’adoption en juin 2020, de la politique de l’alimentation scolaire qui permet d’offrir aujourd’hui une alimentation équilibrée à 156 000 élèves dans 1 013 écoles primaires.

En matière de lutte contre les violences faites aux enfants :
Le Togo s’est engagé contre les pratiques traditionnelles préjudiciables aux enfants, en renforçant son arsenal juridique à travers l’adoption du nouveau code pénal et le code des personnes et de la famille, modifiée en 2014.

En outre, plusieurs mesures programmatiques ont été prises notamment :

L’adoption du nouveau code pénal ;
L’élaboration d’une stratégie nationale de justice pour enfants (2021-2025) qui prévoit la mise en place d’un système de recueil de plaintes et donne la possibilité aux mineurs détenus de porter plainte pour des cas de violences ;
L’élaboration d’un programme et des modules sur la parentalité positive à l’intention des parents ;
Le renforcement du système intégré de protection de l’enfant composé de la ligne verte « Allô 1011 » en 2018 par une plateforme de signalement des cas de violences par SMS ;
La création et l’opérationnalisation des juridictions militaires, afin de s’assurer de façon plus efficace qu’aucun acte répréhensible commis par les membres des forces de défense et de sécurité, y compris contre des enfants ne reste impuni.
Dans le domaine de la lutte contre le travail des enfants :
L’arrêté déterminant les travaux dangereux interdits aux enfants et prenant en compte de nouvelles formes de travail des enfants ;
L’élaboration et la mise en œuvre d’un plan d’action national de lutte contre les pires formes de travail des enfants (2020-2024).
En matière de lutte contre la traite des enfants :
En dehors des dispositions prévues par le nouveau code pénal de 2015, il faut noter :

le décret de 2021 portant création, attribution, organisation et fonctionnement de la Commission nationale de lutte contre la traite des personnes ;
la signature de divers accords avec les pays de la sous-région et le Gabon contre la mobilité transfrontalière et l’exploitation des enfants ;
l’appui à la formation professionnelle des jeunes/adolescents à risque de traite.
S’agissant de la lutte contre le travail des enfants, il faut mentionner :
l’élaboration et la mise en œuvre d’un plan d’action national de lutte contre les pires formes de travail des enfants 2020-2024

En ce qui concerne la justice pour mineur :
Il faut relever entre autres :

La transformation de la brigade pour mineur de Lomé en Centre d’accès à la justice pour enfants ;
La nomination des juges pour enfants dans les 5 Tribunaux de grande instance et dans les 9 tribunaux d’instance à compétence correctionnelle et civile ;
La nomination des juges de tutelle et de la protection de l’enfant en difficulté ou en danger dans les 16 Tribunaux d’instance à compétence civile.

Quelles sont les principaux défis que rencontrent les enfants au Togo encore aujourd’hui et que le Gouvernement souhaiterait relever d’ici à 2030 ?

Kossiwa ZINSOU-KLASSOU : Il y a plusieurs défis à relever pour un meilleur épanouissement des enfants dans notre pays, notamment :

la mise en place dans les régions du pays des antennes relais du système intégré de protection de l’enfant ;
la poursuite de la lutte contre les pratiques traditionnelles néfastes à travers le suivi de la mise en œuvre de la déclaration de Notsè ;
l’amélioration de la protection communautaire des enfants ;
l’élaboration d’une cartographie des crèches et garderies.

Cette année, le pays a choisi d’axer sa célébration sur le thème : « Avançons dans l’inclusion : tenons les petites mains ». Pourquoi ce choix et quelles sont les activités prévues pour marquer cette célébration ?

Kossiwa ZINSOU-KLASSOU : Le choix de ce thème s’inscrit dans la vision du Chef de l’Etat dont l’engagement en faveur des enfants est matérialisé dans les grands axes de son mandat social au cours duquel il entend renforcer l’inclusion et l’harmonie sociale, consolider la paix, dynamiser la création d’emploi, moderniser le pays et renforcer ses structures.

Dans cette dynamique, le Président de la République entend poursuivre les chantiers du renforcement du capital humain, y compris l’épanouissement des enfants qui constituent la relève de demain.

En outre, la nouvelle vision du Chef de l’Etat fait de la jeunesse, y compris les enfants, un partenaire privilégié du développement social et économique du pays. Pour marquer cette journée, les activités ci-après sont prévues :

L’illumination des sites emblématiques : deux sites symboliques (la Colombe de la Paix et le carrefour Deux Lions) seront illuminés aux couleurs de la journée (bleu cyan) pour symboliser le soutien aux droits des enfants.
L’organisation d’une table ronde réunissant les enfants, adolescents, organisations de la société civile (OSC), les organisations d’enfants et de jeunes, artistes, médias, Partenaires Techniques et Financiers (PTF), et le secteur privé.
L’appui en kits de formation professionnelle ou d’installation aux enfants libérés des couvents vaudous et aux enfants à risque de traite.

Le Gouvernement aura certainement besoin d’autres acteurs dans la réalisation de toutes les initiatives et mesures que vous avez répertoriées pour accélérer les résultats en faveur des enfants. Quel serait alors votre message à leur endroit ?

Kossiwa ZINSOU-KLASSOU : Il faut une synergie d’action pour une meilleure protection des enfants qui constituent la relève de demain. Pour ce faire, il est souhaitable que les citoyens se mettent aux côtés de l’Etat dans la mise en œuvre des différents mécanismes de protection de l’enfant notamment :

la participation aux actions des organes fédérateurs de protection de l’enfant à la base, des conseils consultatifs des enfants, et des cadres de concertation des acteurs de protection de l’enfant ;
la culture de la dénonciation des cas de violences faites aux enfants en appelant le numéro vert « ALLO 1011 » ;
l’appropriation par les populations de l’importance des actes de naissance.
Je voudrais par ailleurs, saisir cette occasion pour exprimer au nom du Gouvernement, notre profonde gratitude aux partenaires techniques et financiers et aux organisations de la société civile pour leur engagement à soutenir les efforts de développement du Togo, notamment en matière de protection de l’enfance.

Je lance le même appel aux parents, aux éducateurs, et au secteur privé qui ont un rôle important à jouer dans la réalisation de l’ODD 8 en faveur des enfants dans notre pays, notamment les cibles prioritaires, en vue d’une croissance économique durable et inclusive.

Bonne célébration à tous et bonne fête à tous les enfants !

Madame la Ministre, merci.

Kossiwa ZINSOU-KLASSOU : Chers enfants, je vous remercie.